【政策邦】房地产税的试点，很可能就在杭州

— PART 1 | 房地产税将至 —

最近几年每到两会，房地产税的热议就会准时蹦出来。

从2014年首提房地产税立法，政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”；时隔四年，2018年的政府工作报告对此独立成句，表述是“稳妥推进房地产税立法”；2019年换了个词，表述是“稳步推进房地产税立法”。

到最近的5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

房地产税的脚步越来越近了。不过，不同于此前中央放风的“先推进立法，再试点实施”，这次，房地产税要试点在前，立法在后了。

众所周知，全国版的房地产税，必须基于“税收法定”而来，而立法注定是相当漫长的过程。而试点，则可以通过行政途径下达，随时都有可能落地。

别看中国每次立法时，摆在台面上的总是一团和气的高票通过，但我们所看不到的则是一部高票通过的法律背后到底经历了怎样的“九九八十一难”， 相关利益各方又是通过怎样的途径相互交换意见，又怎样通过漫长的讨论、沟通、说服、理解，最终达成让步和妥协的。

中央这次调整策略，也反应出了目前国内“收税保守派”给予的阻力还是非常强大的。但按照这几年房地产市场的热度来看，国家又迫切需要上马让房地产税来遏制一下炒房之风。

房地产税的实施，让很多房产持有者们不禁会问：房价会掉吗？

在房地产税立法中，维持房地产业及其关联行业的稳定至关重要。国民经济无法承受房价暴跌带来的打击，所以，房地产税不可能像某些人希望的那样会沉重打击房地产业，促使房价大降。

不过 ，基于国情，房地产税的实施大概率不会一刀切，设置一定刚需免征面积，或者专门设置豪宅税，以面积、家庭人口为参考进行分类收税成为大方向。

按照国际惯例，税率一般在0.5%-3%之间。每年即便1%的税率，1000万的房子每年10万的房产税。

要知道，房产税是房产税是持有税，不是一次性缴纳了事，而是逐年征收，长期累计下来是不小的负担。所以，对于房产数量较多的持有者来说，一定是利空。

如果要把房地产税的起征时间做一个推断，那一定会是在“十四五”之前（2025年）；首批试点城市一定有杭州。

杭州太热门了，网友们甚至把杭州叫做“炒房之都”。所以，像深圳、杭州、成都这类走在遏制房价前沿的网红城市，势必会成为首批试点城市。

况且，这些城市在全国具有广泛知名度和影响力，房产税落地能够产生足够大的威慑效应和示范价值。

作为老大的大本营，杭州是要必然会坚定地走在改革试点的前列的。

总而言之，楼市越火热，炒作氛围越浓烈，房地产税落地就会越快。